上海是我国第一个提出建设智慧政府的省级政府，构建“城市大脑”是智慧政府建设的重要标志和标识。“一网统管”和“一网通办”一体两面，是“城市大脑”的重要组成部分，两者联动构成了整体的“城市大脑”，构成了智慧政府运行的基础。从本源意义上来说，“一网统管”和“一网通办”的基础是一张网，形成统一的数据湖和主题数据库。然而，“一网统管”和“一网通办”之间也有差异，具体体现在：从运行领域来看，“一网统管”着力于城市运行，“一网通办”着力于政务服务；从数据要求来看，“一网统管”重视及时响应，强调动态运行数据，“一网通办”着力静态数据整合提供政务服务；从运行目标来看，“一网统管”重视“高效处置一件事”，“一网通办”强调“高效办成一件事”。

“一网通办”带动政务服务改进、推动营商环境优化，追求更高效、更便捷、更精准；“一网统管”促进城市管理精细化、保障城市安全有序运行，要坚持“一屏观天下、一网管全城”，强化应用为要、管用为王。要提高城市治理现代化水平，需要“两手抓、两手硬、两手赢”。

        “一网统管”的目标是“高效处置一件事”，事件发生的地点是一个关键要素，通过地位位置匹配管辖权。智广海联的城市部件数字化产品，有效解决了这一问题，按照管理边界关联城市治理的各类基础数据以及事件记录，配以空间分析与视频感知能力，并通过城市二维码方式对各级城市管理和工作人员进行数据赋能，帮助其（尤其是基层人员）实现城市的数字化治理。