上海是我国第一个提出建设智慧政府的省级政府,构建“城市大脑”是智慧政府建设的重要标志和标识。“一网统管”和“一网通办”一体两面,是“城市大脑”的重要组成部分,两者联动构成了整体的“城市大脑”,构成了智慧政府运行的基础。从本源意义上来说,“一网统管”和“一网通办”的基础是一张网,形成统一的数据湖和主题数据库。然而,“一网统管”和“一网通办”之间也有差异,具体体现在:从运行领域来看,“一网统管”着力于城市运行,“一网通办”着力于政务服务;从数据要求来看,“一网统管”重视及时响应,强调动态运行数据,“一网通办”着力静态数据整合提供政务服务;从运行目标来看,“一网统管”重视“高效处置一件事”,“一网通办”强调“高效办成一件事”。
“一网通办”带动政务服务改进、推动营商环境优化,追求更高效、更便捷、更精准;“一网统管”促进城市管理精细化、保障城市安全有序运行,要坚持“一屏观天下、一网管全城”,强化应用为要、管用为王。要提高城市治理现代化水平,需要“两手抓、两手硬、两手赢”。
“一网统管”的目标是“高效处置一件事”,事件发生的地点是一个关键要素,通过地位位置匹配管辖权。智广海联的城市部件数字化产品,有效解决了这一问题,按照管理边界关联城市治理的各类基础数据以及事件记录,配以空间分析与视频感知能力,并通过城市二维码方式对各级城市管理和工作人员进行数据赋能,帮助其(尤其是基层人员)实现城市的数字化治理。